基础功能
1、资产增加
资产验收登记是资产管理的基础业务,主要包括新购资产验收登记、调入(置换)资产接收、清查后盘盈资产登记三种业务场景。资产管理人员使用资产增加功能,根据不同资产的属性,按标准规范分门别类登记建卡,确保资产信息完整、真实、准确。支持通过与采购系统数据对接,减轻人工核对、重复登记等工作量。根据单位内部管理需要,可设定资产增加审核步骤和程序,避免资产管理无序、不规范等问题。
2、资产内部使用
资产管理平台设计完整的资产内部使用功能,包括领用出库、退库归还、资产维修等,通过规范的内部审核程序控制,在落实资产使用人和管理人员岗位责任的基础上,确保按规程合理使用、管理资产,充分发挥资产效能。
3、资产卡片管理
根据单位管理需要,资产管理平台设计卡片拆分、卡片变动等功能,实现对资产卡片入库后的全信息动态维护。
4、资产出租出借
资产出租出借主要包括资产出租出借申报、资产出租出借登记、资产回收功能,用于申报、登记资产出租出借事项,可根据管理业务需要,灵活设定单位内部事项流转过程以及审核审批部门审核流转参数。其中出租出借申报用于向上级部门提交出租出借办理请求,出租出借登记用于对上级部门已经批复的出租出借事项进行内部登记。
5、资产对外投资
资产对外投资主要包括资产对外投资申报、资产对外投资登记功能,用于申报、登记资产对外投资事项,可根据管理业务需要,灵活设定单位内部事项流转过程以及审核审批部门审核流转参数。其中对外投资申报用于向上级部门提交对外投资办理请求,对外投资登记用于对上级部门已经批复的对外投资事项进行内部登记。
6、资产收益
《条例》规定“行政单位国有资产出租和处置等收入,应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。”“除国家另有规定外,事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。”
对上级部门已经批复的资产出租、对外投资、资产处置等资产管理事项产生的资产收益,单位可通过资产收益管理模块进行收益的登记,记录资产收益上缴情况。功能操作采用导航式,根据资产事项登记收益信息,易于理解和应用;收益和上缴可分多次进行登记,灵活性高;支持同非税收入管理系统融合对收益统一管理,实现资产收益“上可追湖审批源头、下可监控入库动态”。
7、资产处置
8、资产折旧
单位按照政府会计制度规定,使用资产折旧管理功能,完成折旧(摊销)补提及月度计提工作。主要包括折旧参数设置、原始资产折旧补提、资产折旧月度计提、折旧信息查询、折足资产查询、已处置资产查询、月度折旧查询、折旧补提冲减、折旧统计账表等功能。
9、资产盘点
《条例》规定“各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏,应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理,做到账实相符和账账相符。
平台与物联网、移动互联网技术相结合,借助资产清查终端或移动APP盘点工具,支持自查、普查等多种盘点方式,单位资产管理员可以分类、分部门、分使用人、分地点下发盘点任务,实现特定时点的以账对物、以物对账式的资产盘点,盘点后自动生成盘亏盘盈结果。条码打印机设备和一维码、二维码、RFID射频标签等耗材的应用,在提高盘点效率的同时,也能够实现“一物一卡一条码”的管理要求。
10、内部账表
涵盖资产基本情况总表、资产增(减)情况明细表、资产减(增)情况明细表、资产使用状况分户统计表、资产结存表等财务常见账表。为财务和年度决算统计提供依据,同时能够从多个维度、时间段的进行汇总分析。
11、查询统计
查询各项资产数据及业务单据的详细信息,利用列表以及表单的形式展示权限下所有相应资产使用情况及业务变化情况。
将查询步骤简化,集成常用搜索查询条件如资产名称、资产分类、入账日期、价值等。能够快速定位,可全生命周期追溯资产自入库以来所有参与的业务过程,包括变动、折旧等状态和情况。
12、清查核实
按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》规定,行政事业单位资产核实是指财政部门和主管部门根据国家资产清查核实政策和有关财务、会计制度,对行政事业单位资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复,并对资产总额进行确认的工作。
单位依据资产清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项,搜集整理相关证明材料,提出处理意见并通过资产管理平台编制清查核实表,上传申请报告,提交至上级部门审批。经上级部门批复后,单位依据批复意见调整资产相关数据并进行账务处理。
13、资产月报与资产年报
设计理念:
功能特点:
14、产权登记
按照《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》要求,占有、使用国有资产的各级各类事业单位及其所办企业,按规定向其同级财政部门申报、办理国有资产产权登记。资产管理平台支持产权登记表登记、附报附件上传、数据审核校验、产权登记表审核、产权登记证打印等功能。
事业单位所属企业申请办理产权登记,通过资产管理平台填写相应的产权登记表,上传申请文件、权属证件及有关资料,依次经其上级企业、事业单位和主管部门出具审核意见,报财政部门审定。
事业单位申请办理产权登记,通过资产管理平台填写相应的产权登记表,上传申请文件、权属证件及有关资料,经其主管部门出具审核意见,报财政部门审定。
财政部门对审定合格的企事业单位,办理产权登记事项,并依据审定的设立、变动、注销情况予以核发、换发或收回《产权登记证》。
15、监控预警
资产管理的主体责任和管理重心在行政事业单位,监督管理的重心在各级主管、财政部门。平台基于各项资产管理业务活动,包括增配、变动、处置、收益以及系统使用、预警监控等情况,借助大数据及人工智能技术,深度挖掘学习,对超标配置、越权处置、增幅异常、处置权限分析等资产管理活动以及用户画像、业务进度、使用间隔分析、操作深度分析等操作过程自动智能跟踪分析,方便各级主管、财政部门对所属单位资产管理情况进行全面监管,真正提高管理效率和管理效果。
监管概览:
平台从业务活动和资产数据两个维度,对指定日期区间的期初、增加、变化、减少、期末活动情况及各类活动的资产构成情况监控分析。包括业务活动趋势、资产变化趋势、新增资产构成、新增方式情况、处置资产构成、处置方式情况等。通过展现一定时期内单位资产管理情况全貌,帮助主管和财政部门人员快速获取履行监管智能所需要的关键数据。
增配动态:
从年度增配趋势、主要增配分布、增配资产价值排名、办公设备增配趋势方面进行多角度分析。增配资产价值排名主要对增配的合理性进行监控。办公设备增配趋势分析资产购置趋势情况,为集中采购提供数据支撑;配置执行进度主要与资产配置预算结合,监控采购预算批复后年度采购入账进度。
处置监控:
从年度处置趋势、处置方式分布、处置资产价值排名、处置资产年限方面进行多角度分析。其中处置资产价值排名查看处置价值最高的单位及资产信息,监控处置的合规性;处置资产年限分布查看通用办公设备类资产处置年限趋势,监控使用动态。销账进度监督可以动态监控各单位处置事项申报完成后的内部销账进度;处置权限分析可跟进“放管服”背景下处置权限下放后的处置事项情况。
智能预警:
主要包括指标预警、进度预警及业务预警。指标预警从未确权、闲置、待报废三种情况的占有、年限分布两个角度进行监控分析;进度预警对购置申报、处置申报相关业务进度情况监控,包括完成审批情况、超期审核情况、审核进度情况等;业务预警从办公设备、办公家具超标配置情况,越权处置情况、增幅风险情况预警。
16、决策分析
决策分析以驾驶舱的形式将数据图表化处理,设计单位、资产、人员和配置、使用、处置、收益等多主题域,将数据形象化、直观化呈现。各主题域内置了丰富的分析指标,覆盖了资产全生命周期管理活动,涵盖资产总量、构成、增长情况和土地、房屋、车辆、大型设备等主要资产情况等,也支持从业务变化情况、系统使用情况、数据治理情况等层面进行多角度的分析与预测,为管理者制定决策提供全面、直观、可靠的数据支撑。
资产分析:
从各单位资产卡片及管理业务活动中抓取分析指标,形成可视化分析图表,主要对资产总量、增减变化、使用情况分析,包括资产区域分布、资产增长趋势、各类资产存量及增幅、增配来源、减少方式、各类资产增减情况、区域增幅排名、闲置情况、出租借情况等,可从图表可直接穿透至单位卡片情况,为政府决策提供数据支撑。
数据分析:
采用大数据思维与数据挖掘分析方法,对资产数据进行深度挖掘分析,快速构建智慧国有资产的各种分析模型与结果展示应用,对资产活动进行全方位监控和预警,进而提升资产监管力度,提升资产管理效率与服务能力。替代传统预警方式,可不断增加预测模型,用数据将管理与服务紧密的联系在一起,提升政府的资产管理运营能力。
国资报告:
系统支持由决策人员自主设计分析指标,灵活设定数据展示形式,如柱状图、折线图、饼形图等。在此基础上,系统结合单位资产数据和管理活动,自动生成行政事业性国有资产分析报告,为向人大报告资产管理管理情况提供全面、可靠的数据支撑。