在学校各级领导的高度重视和坚定支持下,在各部门资产管理人员通力协作下,以《高等学校固定资产管理系统》的全面实施和综合应用为契机,创建了一个科学的高等学校固定资产管理新体系。
这一科学的高等学校固定资产管理新体系主要体现在以下十个方面。
一、完善的管理网络
按照“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的原则,理顺管理体制。 学校国有资产管理工作领导小组、学校国有资产管理办公室(财务处)、归口部门、使用部门、使用人五个层次,每个管理层次都有比较合理的管理幅度。不同的部门和有关的人员,按照权责对等的原则,承担不同的管理责任,并拥有不同的管理权限,按照规定的流程,互相沟通、协调、制约、监督。
二、严格的经济责任
要做到“人人都管物,物物有人管”,管理固定资产的不仅仅是有关职能管理人员,而且更重要的是固定资产的使用者,这就要求不但有关的管理人员需要严格履行管理职责,而且要求每一个固定资产使用人都必须对所用固定资产的安全完整承担经济责任。
经济责任,而非一般意义上的责任,也就是说,如果有关人员因为过失需要承担责任的话,其责任的大小是可以用钞票的多少来衡量的。
经济责任的落实,是按照体系设计的固定结构和程序,严格的手续,逐层逐步落实的。
三、规范的工作流程
从具体的某一项学校固定资产的形成到消失,以及中间的使用活动,都有具体的业务工作规程,增加有增加的规程,处置有处置的规程,借用有借用的规程。学校形成的任何一项资产,都应做到来源清,去向明。一旦出现了资产流失,原因和责任都可以顺藤摸瓜查清楚 。
四、严密的帐表卡体系
帐卡的最基本职能是核算全学校以及学校的某一具体部门、单位、人员所管固定资产的数量与价值。
新的帐卡体系不同于传统的帐卡体系,其最大区别在于财产保管人所管财产监控上的严密性。
归口部门设帐控制各使用部门所管财产的数量和价值,并与财务帐核对分类价值。使用单位设帐核算所用资产的数量与价值,并通过按使用人建立卡片,落实使用人的保管责任。
帐套种类繁多,相互牵制。帐套协调的依据是清查表、增加凭单和处置单,因此要求一式四联,多套分存。
五、全息、多维、实时的状态控制
每一种固定资产的几乎全部的自然属性和社会属性信息记录在案,形成丰富的信息资源。
帐(卡)、物、使用单位、使用人、存放地点、性能、完好程度、使用情况实行多维控制,全方位提供状态信息。
在任意时点,提供的资产管理信息都应当是资产的真实状态。
六、灵活调配机制与合理开发利用的自觉性
根据需要与用闲状态,科学的进行配置,提高使用效益,避免投资浪费。
在建立部门台帐的基础上,将来可以将固定资产的占用情况纳入学校经费预算,正确的评价内部各办学和科研单位的绩效,建立更加科学、合理的激励机制,使开源节流、增收节支成为各内设机构的一种自觉的、主动的意识。
七、科学的维修养护
根据其技术特点定期养护,出现故障及时修缮,并记录固定资产的修缮养护情况,建立技术档案。保障使用的同时,努力延长资产的寿命。
八、正常的清查盘点
对固定资产的安全完整情况、管理使用情况定期,或根据临时需要不定期进行清点、核实、检查,确保帐卡、物、人、地相符,根据出现的问题研究提出具体的整改和管理措施,总结管理经验。
九、严肃的奖惩制度
真正落实像管钱一样管物,对丢失、损毁行为要求进行经济赔偿和行政处分。
十、现代化的管理手段
无论多么复杂、困难的管理活动,一些在传统的管理模式根本无法完成的工作,无法达到的要求,都能够通过计算机、校园网等现代信息技术轻而易举地实现,各项管理活动更加方便、快捷、灵活、高效。
《高等学校固定资产管理系统》的应用实践证明,该系统对理顺固定资产管理体制、落实固定资产管理制度、实现对固定资产的全面监控和有效利用、提高管理工作效率,更好地服务于教育教学等方面,发挥了十分积极的作用,并表现出强大的效能。将高校固定资产管理工作搭建在一个高水平的管理平台之上,推入了科学化、规范化的轨道。不仅彻底改变了被动局面,而且有力地促进了学校整体管理水平的提高。无论在管理思想、管理方法还是在技术手段上,都达到了国内领先水平,得到了广大用户的认可和欢迎。