深化三大改革推进整体智治

嘉兴市局以锐意改革的精神,创新发挥财政在宏观经济管理和国家治理体系中的支柱作用,立足精密管理、精准控制,深入推进三大改革,对财政的政策体系和体制机制进行系统梳理、流程再造,切实提高财政资源配置效率和使用效益。

一、深化财政数字化改革。财政核心业务加快“上云”。深化运用预算云、核算云、资产云2.0系统,开发“国有资产清查系统”“建设项目天地图系统”等可视化数据应用系统,有力推进财政工作横向到边、纵向到底。再造预算执行管理流程,做到开户预审“一次不用跑”、开户审批“最多跑一次”。统一公共支付平台跃上“指尖”。以智能便民为方向,实现政府非税收入全流程数据化管理,在支付宝、微信等即可查验电子票据。截至今年9月底,全市公共支付平台收缴非税收入382万笔,金额642亿元。“政采云”创新经验全省推广。2017年起,作为全省“政采云”平台首批试点地市,全市政府采购实现全流程电子化运行,有效提高采购效率、节约经销成本,经验在全省推广。开发线上普惠金融产品“政采贷”,扶持中小微企业融资贷款,目前合作银行达21家,授信金额4560万元。

二、深化预算绩效管理改革。构建“大监督”工作机制,以改革推监督,以监督促管理,部署开展“百亿”监督行动,围绕“三大攻坚战”“惠民惠企”“疫情防控”“过紧日子”等4大类25个项目开展监督检查,涉及财政资金221亿元。建立重大政府投资项目督察机制,组建督察小组开展常态化跟踪监督。健全外部监督机制,与审计、纪委监委联合开展扶贫专项资金、公款竞争性存放等检查,加大问题整改力度。完善预算绩效管理格局,把预算监督、绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程,推动预算和绩效管理一体化。加大监督和绩效评价力度,加强结果应用,突出激励约束。建立绩效管理与人大监督相结合的管理机制,构建“六有”绩效考评体系,将预算绩效管理纳入对下级政府目标责任制考核。

三、深化预算管理一体化改革。以建设预算管理一体化系统为契机,推动财政系统重塑、业务重构。全面完成预算管理全过程数据归集,三个主要信息覆盖面100%,预算管理一体化建设已跃进到全省第一。增强预算约束力和执行管理,提高预算的科学性、完整性和前瞻性。加强部门预算的顶层设计,健全零基预算管理,构建项目库分级分类管理体系。实施政府专项资金改革,清理整合市级财政政策,对效益低下、方向偏离、管理不规范、执行到期的政策,坚决予以取消,从120多项专项清理整合到25项,构建基于全市实际的以绩效为核心的政府专项资金管理机制。

来源:中华人民共和国财政部网站