数字化助力行政事业单位和各级各类学校国有资产盘活利用

行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。为落实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，近日，财政部印发《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号，以下简称《指导意见》)。

《指导意见》指出，要按照“统筹资源、全面覆盖、因地制宜、激励约束”的原则，采用“优化在用资产管理、推进资产共享共用、加强资产调剂、实施公物仓管理、开展资产出租或者处置、探索资产集中运营管理”等多种方式，加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，提升资产盘活利用效率，为保障行政事业单位履职和事业发展、促进经济社会发展提供更加坚实的物质基础。

《指导意见》要求，各级部门、单位要在系统梳理资产使用情况，全面摸清行政事业单位资产底数基础上，研究制定资产盘活方案，有序组织资产盘活工作并规范资产盘活管理。鼓励加强物联网等新信息技术支撑，为盘活资产提供更加及时准确的基础信息。

管理数字化是健全资产共享共用体系的重要内容和提升资产盘活能力的重要“抓手”。为积极响应《指导意见》要求，满足行政事业单位和各级各类学校资产盘活需要，公司面向财政部门、教育主管部门和高等学校、中小学校开发“资产调剂共享(公物仓)管理平台”，支持将超标准配置、低效运转长期闲置以及组建临时机构、举办大型活动购置的资产等进行网上收储、统一调配，建立资产调拨及出租(借)流程，落实资产共享共用和调剂机制，从而盘活存量资产，提高资产配置使用效益。

◆主要功能

资产广场：在库资产的可视化展示，包括资产类型、所属单位、使用状况、入仓日期以及资产的照片、视频等。

调剂共享：资产盘活的全过程管理，包括资产上缴、资产调入、资产出租、资产借用、资产归还、资产续签、资产处置等。

查询统计：多角度、全口径的查询管理，包括调剂查询、租借查询以及存量统计、分类统计等。

决策分析：对资产情况实行动态监控和预警，在盘活变现资产、提高资产使用效益等方面开展数据分析利用，为优化资产管理决策提供参考依据，包括资产使用效率分析、资产超期预警等。

◆产品优势

专注资产管理20年：公司是数字政府及教育信息化领域专业的资产管理数字化服务提供商。自2001年以来，长期专注于行政事业单位和各级各类学校资产管理业务，先后为数万家客户单位提供资产管理相关软件开发、技术服务以及资产管理相关物联网设备等硬件产品，取得资产管理相关软件著作权150余项。

支撑多种管理形态：从覆盖资产类型上，资产调剂共享（公物仓）管理平台支持将低效、闲置的办公设备家具、大型仪器(如高校、科研院所等)等资产纳入盘活范围；从管理层次上，支持以政府公物仓、校内公物仓等多种形式实现跨地区、跨级次、跨部门以及单位内部(如院系间、院系内、各处室间等)实现资产调剂；从管理模式上，支持虚拟仓分散管理、实体仓集中管理，保障资产储备与灵活管理。

提供一站式产品服务：公司为客户提供“数据治理+体系建设+软件平台”一站式产品服务解决方案，“数据治理”摸清低效、闲置资产底数，奠定盘活资产数据基础，“体系建设”明确管理职能，完善资产盘活运行机制，保障管理体系长效运转；“软件平台”保障机制运行，发挥信息化手段对资产盘活的促进作用。

物联网技术应用：资产调剂共享（公物仓）管理平台借助公司自研的智能测控终端、资产感知终端、大型仪器设备共享共用控制器等资产管理专用物联网终端设备，通过为每一件资产赋予“唯一身份码”，实现对盘活资产的实时跟踪定位、全程轨边追溯以及在线安全管控、智能清查盘点，构建基于物联网的数字化管理模式。

构建资产闭环管理：客户单位依托资产调剂共享（公物仓）管理平台，可建立资产盘活情况与新增资产配置预算、资产统一采购、资产集中处置、资产管理绩效评价挂钩机制，从源头节约财政资金的同时，充分发挥调剂共享运行和激励机制，保障资产有效盘活并高效使用，从而构建资产配置使用与监督评价的管理闭环，全面提升资产管理效能。

产品实践案例丰富：公司成功为国家信息中心、山东省财政厅、济南市财政局、济宁市机关事务中心、聊城大学等近百家各类客户单位实施资产调剂共享（公物仓）管理平台产品。2009年，济南市财政局依托平台实现对第十一届全运会后资产的有效管理；2021年，公司为山东省财政厅依托省财欣公司建立公物仓资产盘活、运营新机制；2022年，公司为济宁市机关事务中心建设的平台案例入选国家级试点项目。

公司致力于成为国内领先的资产管理数字化服务提供商，已经逐步成长为国内资产管理软件行业具有显著影响力的公司之一。未来，公司将继续紧跟资产管理政策要求，持续创新产品，不断为用户提供更优质的资产管理数字化产品与服务。