职业教育改革迎来新举措、新机制

中办、国办日前印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措。教育部日前召开新闻发布会，对《意见》重点内容进行解读。

党中央高度重视职业教育发展。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍说，近年来，党中央、国务院密集出台了职业教育的相关政策，2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确了我国职业教育制度框架和改革蓝图；2021年4月，全国职业教育大会对加快构建高质量现代职业教育体系作出了一系列重大部署；随后，中办、国办发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确了构建现代职业教育体系的目标、框架、重点任务和制度安排；2022年，新修订的职教法将职业教育改革实践经验上升到立法层面；此次出台的《意见》，是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件，作为全面贯彻党的二十大精神、着力破解职业教育改革发展突出矛盾和问题的重大改革，《意见》集中体现了党中央、国务院部署职业教育改革的一系列新举措、新机制。

据介绍，《意见》提出探索省域现代职业教育体系建设新模式。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础，打造产教联合体，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，有效推动各类主体深度参与职业教育；另一方面，优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。围绕职业教育自立自强，《意见》设计了提升职业学校关键办学能力、建设“双师型”教师队伍、建设开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制5方面重点工作。

职业教育改革涉及管理层级多、部门多、主体多，一些内容触及体制机制改革，牵扯面广、阻力较大。陈子季说，为了解决这些问题，《意见》更加强调体制机制创新，在完善投入机制方面，既要创新投入机制，探索地方政府参与，吸引社会资本、产业资金投入的职业教育发展投入新机制，还要扩大经费来源途径，支持地方政府将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券，预算内投资等，同时鼓励金融机构提供金融服务，建立灵活的经费支持政策。根据职业教育发展特点，建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。支持地方政府参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和政策，给予非营利性民办职业学校适当补助。

来源：中国财经报