传统高校固定资产管理普遍存在的问题

　   随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀，其构成日趋复杂，管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对高等学校的固定资产管理工作不断提出新要求。

     但是，多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节，普遍存在以下问题，与高等教育发展改革的新形势很不适应。

     一、重视程度不够  在一些学校，存在着“重钱轻物”、“重建设，重购置，轻管理”的错误倾向，没有认识到管好固定资产对学校生存和发展的重要性，没有把固定资产管理工作摆到应有的位置。错误地认为固定资产管理工作，是一项简单的、具体的业务工作，无关紧要，看不到固定资产管理工作的全局性、系统性和复杂性。

     二、管理体制不顺  多头、分散管理，缺乏统一的领导和协调。管理机构不明确，不稳定，管理人员配备不到位。各职能部门及有关人员职责不清，权限不明。管理活动有的缺位，有的越位，推诿扯皮现象时有发生。

     如图，各个资产使用部门、管理部门条块分割、各自为政，形成不同类别资产之间、不同管理部门之间的信息孤岛，造成统计难、分析难、决策难。

     三、管理制度不健全  有的规章制度不全，不能覆盖管理活动的方方面面；有的管理制度过时、陈旧，不适应新的形式；有的空洞，无实质性内容和可操作性。

     四、管理基础不规范  管理基础不规范集中表现在：

     1、帐卡不全，手续不严密，责任不落实，缺乏严格的内部牵制制度；

     2、存在大量帐外资产，一些学校资产流失现象依然存在。

     3、家底不清，关键时刻犯难（清查难、统计难、对帐难）；

     4、基础信息不全，难以对固定资产实行有效的监控；

     5、管理信息滞后，管理资料与现实脱节；帐帐不符、帐实、帐表不符的现象屡见不鲜。

     五、管理理念老化，管理方法陈旧，管理手段落后  管理的目标仅限于固定资产的安全完整，未形成合理有序的正常调配机制，闲置与短缺并存；未形成开放的开发利用机制，资产的潜在效能未得到充分挖掘。不愿改变多年来形成的管理习惯。采用的往往是原来办学规模小、校区集中、资产总量小的情况下的管理方式，不少的学校仍然以手工方法为主管理固定资产。管理信息封闭，整理、沟通困难。管理效率低下。

     近几年来，为加强固定资产管理工作，国内一些地区和学校进行了有益的探索，开发管理软件,使用计算机管理教学仪器、设备等,技术上有了一定的进步。但总的看来，这些软件实现的往往是对原来手工劳动的简单替代，完成的仅仅是单一业务和专门用途资产的管理，未能从根本上改变高校固定资产管理被动、滞后的局面。