高等学校固定资产管理系统
1、 引言:
随着我国高等教育事业的迅猛发展,高等学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀,其构成日趋复杂,管理难度越来越大,管理要求越来越高。国家财政部新颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》更是明确要求建立和完善事业单位国有资产管理信息系统,对事业资产实行动态化、精细化管理。
但是,多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,管理基础工作不够规范,资产安全控制体系尚不完善,家底不清、账账不符、账实不符、资产流失等现象在不少的学校依然存在,与高等教育发展改革的新形势很不适应。
因此,必须从有力支撑高等教育发展改革的高度出发,对高校固定资产管理工作进行系统的规划和建设,运用现代信息技术真正实现资产管理水平上的飞跃。
《高等学校固定资产管理系统》的使命:
运用现代信息技术,创建全新的固定资产管理体系,实现高等学校固定资产管理工作的规范化、信息化和科学化。
《高等学校固定资产管理系统》的信念:
传播先进的管理思想,搭建高水平的管理平台,推行科学的管理方法,提供现代化的管理手段。
《高等学校固定资产管理系统》的任务:
综合运用现代技术手段,在校园网上实现固定资产管理活动,再造固定资产管理业务流程,促进固定资产管理制度建设,落实固定资产管理责任,对固定资产实行全息、多维、实时监控,推进固定资产的合理配置和有效利用,提高工作效率,改善服务质量。
2、 全面创新的高校固定资产管理解决方案:
《高等学校固定资产管理系统》B/S版是一个可以运行在校园网或互联网的网上管理系统。可以由各级管理人员在校园网上施行各项管理活动,传递管理信息。管理的对象涵盖了学校各类固定资产,包括房屋及构筑物、教学科研仪器设备、办公设备、家具、图书及文物陈列品等,根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。系统的功能几乎覆盖了所有的固定资产管理业务活动,包括固定资产采购、验收、增加、变动、处置、分布、维修、清查、统计、分析、账表、产权登记、上报数据等等,具有十分强大的功能。
与财务管理、预算管理相结合,体现了《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求,为学科建设、分配制度改革等提供支持。在吸收先进管理思想的基础上,系统以信息技术为手段,以实现固定资产的动态化、精细化管理为突破口,落实“人人都管物、物物有人管”的资产管理理念,做到“账账相符、账实相实、账卡相符”,实现固定资产管理的“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目标。
系统运行模型:
3、 系统主要功能:
1) 固定资产的增加:
采购部门填写验收单,生成资产卡片,打印出规范的验收单、卡片、条码标签,在校园网上自动提交不同的归口部门审核和财务部门审核与记账,完成固定资产增加手续。不同种类的资产对应有不同的物质属性,支持分散采购和集中采购模式。(下图是系统桌面、打印条码标签和某一件陈列品的三幅图像资料。)
2) 资产日常变动和处置管理:
使用部门对资产在使用过程中一些主要使用属性的变化,如现状、使用单位、使用人、使用方向、存放地点、单价等进行管理。选择要变动的资产,填写并打印变动报告单,经过归口部门审核,完成变动。
对于要报废、报损、出售、无偿调拨的固定资产,填写并打印处置报告单,提交归口部门评估、审核,再经过财务部门审核、记账,完成资产处置。对整体化管理的家具类、图书类资产支持部分变动、部分处置功能。
3) 资产采购管理和设备资产维修:
将资产管理延伸到采购计划、采购实施、设备资产的日常报修、维修记录管理等。
4) 原始数据的整理与导入:
在系统启用时,学校原有的固定资产信息,经资产清查盘点后,逐条录入系统,经过归口部门和财务部门的两级审核并记账,进入到数据库中;如果学校原已经使用软件管理固定资产,可以将原有电子信息导入本系统加以检查、整理、完善。
5) 资产清查:
利用已有的固定资产数据和校园网络资源,实现特定时点的以账对物、以物对账式的资产清查。可以利用条码采集设备,对已粘贴条码标签的资产进行快速清查,准确率高、工作效率高、劳动强度低。可以对特定单位、特定使用人、特定地点的资产进行清查。
6) 查询:
以简单、直观的方式,查询所需各种信息,生成各类查询表格,可以直接得到日常管理活动中常用的按使用单位、使用人、存放地点的查询表,并支持自定义综合查询。查询结果可以直接输出到常用数据库、Excel表。
7) 财务管理:
可以自动生成符合财务规范的各类账表,如固定资产总分类账、分类、分户、明细账等,并在国家教育部十六大类基础上,自动生成财政部十大类、财政部最新六大类固定资产账表。根据管理需要生成各类财务分析图表。
8) 统计报表与自定义报表:
根据设定条件,生成各种常见的统计表,包括基本情况总表、固定资产增减情况明细表、使用方向分户统计表、现状分户统计表、结存表、分户结存统计表、分户明细表、分户分类结存表等,为固定资产日常管理和领导决策提供全面、准确的依据。
9) 数据上报与数据交换:
严格按照教育部《关于报送高校实验室和仪器设备统计数据盘及报表的通知》的规定,生成需要上报的有关教学科研仪器设备的数据文件和报表。
与财政部门《行政事业资产管理信息系统》对接,实现数据同步,完成数据上报与审批、产权登记、资产信息统计等工作。
系统遵守国家规范,能够与其他各类系统进行数据交换。所有查询、账表、统计分析等结果都可以多种方式提供给其他系统使用。
10) 分析图表:
利用系统中的各类数据,根据管理需要,设定各类条件,可以对学校资产进行全面的统计与分析,并生成样式丰富的分析图形和账表,直观实用,用于资产管理以及统筹决策等。
11) 精密、贵重及大型仪器设备信息维护:
根据教育部要求的关键信息项,加强对精密贵重仪器设备的日常管理与维护,并对其使用信息进行记录,对上网公开信息进行管理和维护。
12) 数字化校园平台的集成:
系统遵循业界主流工业标准的技术平台和体系架构,具有良好的可管理性和可维护性,直接与多种主流数字化校园平台进行有机整合和集成。
4、 系统主要特点:
全面性:
能够对全部十六大类固定资产、所有资产使用单位、所有资产使用人员与管理人员、全部管理环节进行有效管理和控制。
对固定资产管理模式全面革新,通过校园网实施业务管理活动,提高了工作效率;用一套软件,管理物质属性完全不同的十六大类资产,同时支持十大类和六大类资产分类。
严密性:
根据“人人都管物,物物有人管”的要求,建立严密的账、表、卡体系,将职责、权限落实到每一个单位和人员;从业务流程到管理范围,从权限分配到数据库管理,都有严格的内控制度。
实用性:
对每一件固定资产从采购验收、日常使用直到处置的整个生命周期进行全程跟踪管理,客观记录每一项管理活动,实时反映每一件固定资产状态。
规范性:
严格遵照国家有关财务、国有资产与仪器设备等管理制度要求,制定了规范的体系结构、业务流程、管理信息项。
适用性:
适用各级各类规模不同的高校,包括普通高校、成人高校、职业技术学院等等,可在校园网、局域网、互联网下运行,并支持跨城市多校区的固定资产管理。