行政事业单位
行政事业资产管理信息系统
背景:
山东国子软件股份有限公司,由济南国子数码科技有限公司改制更名,专业的应用软件产品研发和行业解决方案提供商,已通过软件企业认定、软件产品认定、高新技术企业认定、CMMI5软件开发成熟度认证、国家级高新技术企业认定、ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证。
“因为专注,我们更专业”。自2001年以来,公司依托于一批来自教育、财政、企业等行业的资产设备管理方面的专家学者,专注于行政事业单位、教育领域、大型企业的资产、
设备管理系统的研发、推广、服务。经过多年的努力,公司打造了一个面向多行业的成熟的资产、设备管理软件系列,达到了国内领先水平。公司先后为上千家大型单位用户提供了资产管理软件及服务,成长为国内资产、设备管理软件行业最有影响力的公司之一。
自2005年起,国家财政部事业资产处、行政资产处等有关部门领导先后七次赴山东省调研资产管理工作,观摩我公司的资产管理系统演示,考察公司用户的资产管理情况。领导对系统的应用情况及取得的管理成效给予了高度评价和充分肯定,并印发了山东省考察调研报告。报告指出我公司研发的资产管理系统实现了:
第一,不同身份的管理人员和决策者借助管理信息系统同时实施不同的管理活动,实现了管理信息的实时沟通和交换,通过管理信息系统可以得到任一资产的任一时间、任一地点、任一部门、任一使用人的几乎所有信息。彻底告别了工作繁重、手段落后、信息迟滞、缺乏沟通的传统手工操作方式,也彻底解决了传统管理模式带来的差错率高、对帐困难、各自为政、信息闭塞、监控不力、管理效能低下等老大难问题。
第二,实现了对资产的安全有效的监控。通过制定严格的程序和履行严密的管理手续,将每一件资产的具体管理责任都逐层逐级落到了具体部门和人员。彻底改变了原来的那种责任不清、情况不明、帐实不符、管理混乱的状况,有效地杜绝了资产的流失现象。
第三,各项基础业务环节都得到了全面规范。从固定资产购建立项到可行性论证、招标、验收、技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、出借、清查、处置、建档等各个管理环节都有具体明确的要求和管理规范。
第四,自觉有效利用的机制开始形成。由过去的以管住、不流失为目的,转变为既要管住,更要管好、管活,把充分发挥固定资产在教学、科研和行政运行中的使用效益作为固定资产管理工作的出发点和落脚点,通过科学管理,进一步优化了资源配置,有效地提高了存量资产使用效益。
第五,充分利用系统中的大量信息为管理决策提供了客观、准确、实时的依据,有力的支持了预算编制、资产购置、学科建设等管理活动的顺利实施。
建立全面创新的行政事业资产动态化、精细化监管体系:
将所有资产管理人员及资产管理活动集中到一个资产管理平台。管理系统综合运用现代化技术手段,实现对行政事业单位国有资产的全面动态监管、决策支持;与财务管理、预算管理相结合,对资产实现动态化、精细化监管,推进资产的合理配置和有效利用,提高工作效率,改善服务质量。
系统紧密围绕财政部颁发的两个《办法》核心指导思想,结合行政事业单位资产管理特点,满足行政事业资产管理涉及到的“基层单位、主管局、财政”三个层面的要求,符合行政事业单位资产管理的要求,方便基层单位使用,满足主管单位的管理、提高财政监管、达到为政府各级领导提供决策依据的要求。
建立资产管理动态数据库,全面、准确、动态地反映行政事业单位资产的各项数据信息,包括资产总量、资产构成、资产分布、资产结构、资产变动等信息;
以动态数据库为基础,建立数据查询和综合分析子系统,方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况,为预算管理、绩效评价和资产优化配置等提供决策数据;
规范资产管理工作流程,建立“财政部门-主管部门-行政事业单位”三级资产业务管理平台,满足不同层次的管理需要和各类审批事项的批复。涵盖资产配置、使用、处置、收益、统计等各项管理内容;通过技术手段规范资产管理行为,控制资产运营风险,防止国有资产流失;
满足行政事业单位对本单位的资产的管理,包括:资产卡片的输入、资产的内部使用、资产的外部使用、资产的评估、资产的处置、资产的效益、产权登记、资产的统计报表、资产的信息查询等。
建立预警信息系统,通过系统自动、及时、准确的反应出各类资产管理过程中的异动信息。
系统特点:
1、系统采取完全B/S运行模式,按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“省—市—县”的框架设计,能同时满足财政部门、主管部门和行政事业单位三个层次资产管理需要,并实现财政与部门单位的无缝连接,真正实现了在一个地区内“横到边、纵到底”的管理目标。
2、系统采用财政大集中的模式,在每一个基层单位中都可以建立起一个网络版的、多部门多级管理的、有完整的内部业务流程和权限控制的资产管理体系,以实现“账账相符、账实相符”的管理目标。(如果基层单位采用单机版模式,资产账的管理与实物的管理必定是脱节的,无法实现“账账相符、账实相符”的管理目标。)
3、系统从财政部门到主管部门到基层单位,采用完全B/S模式。基层单位用户不需要安装客户端程序,不需要数据备份等日常维护工作,极大降低系统整体维护工作量和基层单位的使用难度。
4、系统采用财政大集中的完全B/S模式,基层单位不需要额外购置计算机、数据库等软硬件设备,能上网就能使用资产管理系统,降低了建设成本。
5、系统采用财政大集中的完全B/S模式,基层单位录入的数据实时进入了财政的数据库,管理实时,效率高,使用方便。
6、由于不同性质的基层单位有不同的管理模式、业务要求和资产分类代码,系统内嵌了一般行政事业单位、中小学、医疗卫生、公安、高等学校、企业等多种资产管理模式可供基层单位选择使用。
7、全面支持《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[2016]1号)相关要求,简洁方便完成资产清查报表工作。
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